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美国国务卿布林肯昨天下午已经抵达上海，开启他第10个月来第二次对华访问。 如果梳理布林肯访华前的各方喊话，以及美国财长耶伦访华的细节，我们很容易就能够得出一个结论：局势变得更复杂了。 美财长耶伦，作为美国一个相对鸽派的经济学家，访华结束其实没多久，而这次美国务卿布林肯又再度访华，这两位美国重量级的实权人物，皆是一年内两次访华，足可见两个世界上最大经济体之间的关系，正在变得愈发复杂，且不可预测。 布林肯作为美国务卿，是美国最高部长级的职位，显然，上次耶伦访华取得的实际效果并不多，才会让布林肯这位级别更高的人物，再度开启访华之旅。 而这一次，布林肯显然是有备而来。
回顾去年布林肯访华，当时那趟行程并不如去年耶伦访华的效果更好。 当时原本布林肯2月初即打算访华，后来因为“气球”事件，导致双方关系一度陷入冰点，一直到六月才成行。 在那次的铺垫下，促成了去年11月双方在旧金山的亚太经合组织峰会期间进行面对面会谈。在这次会议后，中美关系有企稳的迹象，当时外交部用词是“止跌企稳”来形容中美关系。 而今年，局势又很快发生逆转。 和去年一样，今年也是布林肯和耶伦这两位美国重量级人物访华。但去年是布林肯打头阵，今年变成了耶伦。 耶伦一改往日的鸽派作风，在访华期间多次提到对我国三个“产能过剩”产业的声讨，而我国则是予以反驳。 要知道，耶伦在特朗普时期也是美国经济官员，就是因为不满特朗普对华发动的贸易关税，耶伦才愤而辞职选择不干，这次拜登上台，耶伦又再次回归，且一来就坐上了财长的位置，但这位鸽派的经济学家，奥地利经济学派的智者，似乎也开始掉头支持贸易关税了。 这是美国精英界一个很大的转变。 之后，就是我们熟悉的剧情了。 在耶伦访华结束后，布林肯访华之前这么短短的时间里，钢铝关税、美菲联合军演等议题相继成为热点，甚至美国还发起调查我国造船业等等，种种迹象都表明了，耶伦访华的时候，双方并没有谈拢。 所以在访华结束之后，一系列措施就跟着上马了。
而这次布林肯访华，和上次耶伦有何不同呢？ 上一次耶伦访华，是经过“双方协商”的。而这一次，根据我国发言人汪文斌公告，布林肯是应外长王毅的邀请，因此后者展现的态度显然更积极。 在4月19日美国举行的一场吹风会上，美国国务院就称，两国之间“高强度的竞争”需要“高强度的外交”，而深入、面对面的外交，对于管理中美战略竞争中的紧绷来说格外重要。 和耶伦访华相比，这次布林肯着重点不仅仅会放在经贸领域，双方还会商讨俄乌冲突、甚至是台海局势，这也是两者访华的最大差异。 在布林肯访华前最直接的喊话，就是4月19日的G7部长级会议后，布林肯指责我们是俄军事工业的支持者，为其提供“机床、半导体”等装备和零件，使俄被严重制裁的军事工业得以修复。 这一点，显然是无端捏造的东西。 但在这之前，4月10日，美国商务部又的确以此借口对我国12家实体实施出口管制，理由就是这些实体试图规避原产地为美国的产品用以支持俄的武装力量和军工部门。 对这次布林肯访华，我们显然有着更多的回应。 《环球时报》社评称，布林肯此行主要寻求在乌克兰、以巴等地区特点问题上与我国合作，以及在拜登关切的芬太尼药物等问题上，盼我国“帮一把”，因此，布林肯应当“把姿态放低一点，对我国表现出充分尊重”。 除此之外，我方还称：“美方还应立即停止对我国企业和个人滥施单边制裁。乌克兰问题不是中美之间的问题，美方也不要把它变成中美之间的问题。” 那么问题来了，布林肯会展现出充分的尊重吗？ 布林肯在昨晚到达上海后，就曾以外滩作为背景拍了一段视频，在视频中布林肯自己也提到，面对面的外交，对于管理中美关系来说至关重要。 因此，这次布林肯访华不同于耶伦的经贸磋商，更多的是多方位的一系列甚至包含可能引发军事冲突的商谈。 例如南海。 去年布林肯访华前几个月，菲律宾新任总统小马科斯把我国作为东盟之外的首次访问目的地，彼此舆论普遍认为，小马科斯将延续杜特尔特的路线，对我国友好。 但随后，菲律宾在南海不断开始挑事。今年4月，美国陆军的新型陆基飞弹发射系统“堤丰”在菲律宾北部部署，这套新型陆基飞弹系统首次在太平洋“第一岛链”上亮相，其射程更是可达2000公里以上，完全可以覆盖到我国东南沿海地区以及敏感的南海和台海。 这一点，显然就是美国在传达其在印太地区的军事防御能力。 作为回应，我们也不甘示弱，召见了古巴武装力量部罗霍，声明我国将继续支持古巴军队建设，其警告意味浓厚。 而这次布林肯访华之前，美方就透露，布林肯此行目的之一，就是负责任地管理竞争，避免造成误判或冲突。
还有一个点也很重要，那就是离美国大选还有半年，4月17日拜登在匹茨堡向钢铁工人发表讲话宣布，将提高我国钢铁及铝产品的进口关税，以及向墨西哥施压禁止我国转道规避关税，同时对我国在造船、海事及物流领域的贸易做法启动301调查。 这一套组合拳下来，拜登也不仅仅是为了争取选票支持，有时候情绪也很重要，或者说表态很重要。 因为实际上我国对美钢铁出口极少，2023年，我国是美国的第七大钢铁出口国，出口量只有59.8万吨，还不到第一大出口国加拿大的十分之一。 而匹茨堡所在的宾州是2024美国大选的关键摇摆州，因此拜登此举更多是为了选票，而不是其他。 而这次布林肯过来，可能也有安抚我们的部分原因，美国大选，拜登该做的样子还是要做的。但是，我们也不能否认美国对我国整体的态度转变。 而这种转变，不仅仅有身为精英界的鸽派耶伦，还有美国普通的民间力量，例如美国工会。 例如对我国在造船业、海事及物流领域的贸易调查，就是美国五个工会联合发起的，投诉到了美国贸易代表处，美国贸易代表戴琪前段时间还在美国会上说，一些调查已经取得了一些进展，相信很快就会有所结果。 布林肯这次访华，也不是没有底牌，甚至用“核弹”来形容也毫不为过，那就是对我国银行实施制裁。 到今天为止，美国从未对我国各大银行实施制裁行动，而制裁我国各大银行，无异于“核选项”，因为这会给全球经济和中美关系带来极其严重的影响。 这条消息最早是《华尔街日报》4月23日披露的，出于对我国间接援助俄的担忧，美国正在起草可能切断我国一些银行与全球金融体系联系的制裁措施。 而这，可能也是布林肯这次访华最大的外交筹码，为什么说这是最大筹码呢？ 因为我们的人民币并没有国际化，一旦被切断全球金融体系的联系，那么这意味着银行可能会面临着资金短缺，这个短缺指的不是人民币短缺，而是美元短缺。 众所周知，我们的货币一直“锚”的是美元，历来美元储备都在3万亿左右，一旦美国把这个制裁实施，那无异于金融的核弹，其后果难以估量。 所以，援俄这个问题，应该是美国的绝对底线，而我们的绝对底线则是台海。 负责任地说，中美关系是再也回不去了，至少短期内是再也回不去了，眼下不仅仅是两国在外交上已经没有多少回旋余地，就连双方内部的公众舆论，也越来越强硬。 这就像一锅快烧开的水，只需要再提高一两度就会沸腾起来。 更重要的是，演变到今天，这股沸腾的民意已经裹挟着双方很难回到过去的那个黄金年代，而这个时候，面对面的外交最大优势就在于，管控分歧，以免出现更多误判。 |
